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关于执行“三重一大”制度实施方案

中共阿尔山市伊尔施街道工作委员会  365棋牌__365棋牌预约是什么意思_365棋牌开挂

关于执行“三重一大”制度实施方案

    为进一步贯彻执行党的民主集中制,充分发挥集体领导作用,切实执行“三重一大”事项集体决策制度,防止个人或少数人决策的重要措施,推进集体决策的制度化、规范化和程序化,结合本街道实际,现就伊尔施街党工委“三重一大”事项集体决策制度作如下规定:

    一、“三重一大”事项的决策原则

    街道党工委坚持总揽全局、协调各方原则,民主集中制原则,以及科学决策、民主决策和依法决策原则,凡属“三重一大”事项,需严格按照三个原则进行决策,确保决策科学化、民主化。

    二、“三重一大”事项的主要内容

   “三重一大”事项是指涉及重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目及大额度资金使用的事项。

   (一)重大事项决策的范围

    1、党和国家的路线、方针、政策和中央、区、州、市委重要文件、会议精神的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;

    2、本街道、社区经济和社会发展战略、中长期规划、重点区域规划,以及事关人民群众切身利益、涉及面较广的重要事项;

    3、本街道重要制度和规定的制定、修改、变更及废止,重大改革方案和措施;

    4、党的纪检、组织、宣传、民政、全程代办等工作,领导班子自身建设等重要事项;

    5、本街道社会安全稳定中的重大问题及重大突发性事件、公共性事件的应对和处置等重要事项;

    6、本街道关于全年和阶段性的重要工作部署、街道经济发展、社区建设管理、社会事业、社会保障及加强自身建设的重大措施等重要事项;

    7、应当提交党工委集体讨论决定的其他重要事项。

   (二)重要干部任免、奖惩

    1、科级(含副科级)干部的推荐、处分和奖惩;

    2、科级(含副科级)、社区书记主任后备干部的推荐、选拔、考核和使用意见;

    3、推荐申报市级以上先进个人或先进集体;

    4、其他重要岗位、关键岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。

   (三)重大项目安排

    机关及各社区办公场所及活动场所等的修建。

   (四)大额度资金使用

    1、本街道各项经费预算安排、预算调整方案及决算情况;

    2、未列入经费预算、单项支出数额在五千元以上的资金安排。

    三、“三重一大”集体决策程序

(一)重大事项决策

1、调查研究。重大事项决策前应组织专人进行调查研究,在深入调查研究的基础上由分管领导组织相关股室、二级单位经过充分讨论,提出初步意见。

2、确定议题。根据上级指示和工作要求的具体情况,按照调查研究、深入讨论的结果,由有关股室负责人以书面形式提出议题,分管领导审核,主要领导确认。      

3、酝酿意见。议题确定后,相关材料要于会前送达与会人员,与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好准备。

4、专家论证。凡专业性、技术性较强的重大事项决策,必须组织相关专家进行论证、评估,并形成专家意见,以供班子会议决策参考。

5、征求意见。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的重大决策,要通过门户网站、公示栏等形式,向社会地位公开征求意见。分管领导组织相关人员针对梳理出的意见形成决策建议,提交街道党组织会议研究决定。

6、作出决策。根据议题及相关资料,与会人员就议题发表明确的意见,并对最终决策结果进行表决,三分之二以上人到会,超半数者形成决定。在实施过程中,如需对决定进行修改完善的要重新提交党委会会议讨论通过。

7、依法公开。决策完成后,除依法保密的内容之外,对重大事项的决策依据、过程、结果如需向社会公开的,要及时通过媒体、网络等形式予以公开。

8、督促检查。由分管领导或责成相关负责人进行督办,并及时将落实情况汇报有关领导。

(二) 重要项目安排

1、提出申请。有关股室或职能部门根据需要提出工程项目建议。

2、初步审查。由分管领导安排业务股室或部门对拟实施项目进行实地考察、论证。

3、专家论证。将考察情况、数据资料等以书面形式,提交班子会议讨论决定。或者按照项目需要由建设项目评审组织相关专家进行论证、评估,并形成专家意见,以供局务会议决策参考。

4、作出决策。根据议题及相关资料,与会人员就议题发表明确的意见,并对最终决策结果进行表决。

5、依法公示。决策完成后,除依法保密的内容之外,“重大项目安排”的决策结果应及时通过公示栏、门户网站等形式予以公示,公示期为3天。

6、组织实施。在实施过程中,严格遵守国家规定的基本建设程序,如需对决定进行修改完善的要重新提交班子会议讨论通过。

7、监督检查。上报市纪检监察、财政、审计等部门或聘请第三方监督机构对重大项目的实施进行全过程监督,确保项目按规定组织实施。

8、项目验收。由相关部门组成项目实施验收组,对项目实施情况进行验收。

    (三)重要干部任免
    1、民主推荐。召开党组织会议或以书面形式进行民主推荐,通过民主测评、民主评议的方式提名。有三分之一以上群众推荐的人员,可以进入下一组织程序。

2、组织考察。单位党组织派考察组对考察人选从德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考察。  
    3、会议决定。对符合条件的人选提交党工委会议讨论决定。会议必须有三分之二以上的成员到会,半数以上出席人员同意的议题要形成决定。

4、任前公示。在党组讨论决定之后、报人事局备案之前,应当在局公示栏、门户网站进行公示。公示内容包括拟任干部的基本情况、拟任职务等,公示期一般为7天。公示结束后无异议报组织、人事部门备案。

   5、干部试用。任用干部试用期为1年。

6、考核任用。试用期结束前,办公室要对其进行考核。能够胜任现职的,正式任职,不能胜任的免去其职务。
    (四)大额度资金使用

1、安排预算。由街道党工委会议决定年度预算安排,新增大额资金需经集体研究后决定。坚持大额经费支出服从本单位总体工作和量入为出的原则,优化支出结构,提高经费使用效率。
    2、集体研究。需使用大额度资金的相关股室提交“大额度资金使用报告”,经分管领导审核后,提交党工委会议研究讨论,会议同意后,形成决议。

3、公开公示。经主管领导签字后,及时在公示栏、门户网站公示,公示期一般为3天。 

4、资金使用。公示结束无异议后,财务部门根据会议精神完成相关资金使用。专项资金的使用应封闭运行,专款专用,增强透明度,主动接受有关部门监督。

5、监督检查。上报市纪检监察、财政、审计等部门或聘请第三方监督机构对大额资金的使用进行全过程监督,确保资金使用的安全、有效。

中共阿尔山市伊尔施街道工作委员会 

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                                                                   2014年3月10日

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